Das Benchmarking ist für eingeloggte Nutzerinnen und Nutzern der Website verfügbar, sofern die Daten ihrer eigenen Gemeinde hochgeladen und für den öffentlichen Bereich freigeschalten wurden.
Es unterstützt Städte und Gemeinden dabei, ihre finanzielle Leistungsfähigkeit im Vergleich mit ähnlichen Referenzgruppen in ausgewählten Bereichen systematisch zu analysieren und gezielt zu verbessern. Mithilfe des Benchmarkings kann eine Gemeinde ihre Position in Bezug auf ihre Einzahlungen und Auszahlungen näher bestimmen. Beispielsweise können die Pro-Kopf-Werte für einen bestimmten Leistungsbereich, z.B. den Bereich der Volksschulen, für den Personalaufwand, die Sachkosten oder auch die Investitionen einer ausgewählten Referenzgruppe gegenübergestellt werden.
Die Basis bildet der Finanzierungshaushalt: Die Haushaltsdaten der eigenen Gemeinde werden tabellarisch den Referenzwerten einer Vergleichsgruppe gegenübergestellt. Die Vergleichsgruppe wird über das Eingabeformular räumlich (Gesamt Österreich, Bundesland, Bezirk) und/oder die Größenklasse der Gemeinden näher spezifiziert. Zum Vergleich stehen sowohl die Minimal- als auch Maximalwerte sowie der Median der jeweiligen Gruppe zur Verfügung. Eine grafische Darstellung zeigt zusätzlich an, wo sich die eigene Gemeinde innerhalb der Vergleichsgruppe einordnet. Der Aufbau des Benchmarkings folgt der Struktur des Finanzierungshaushalts: Jede Zeile des Finanzierungshaushalts kann im Benchmarking bis zur MVAG-Ebene 2 sowie bis auf die Kontenebene aufgeklappt werden.
Ein wichtiger Hinweis für die Beurteilung der Aussagekraft der Vergleichswerte und Interpretation der Ergebnisse ist die in der Tabelle angegebene "Anzahl" der in der Referenzgruppe berücksichtigten Gemeindewerte.
Das Benchmarking erfolgt anonym, d.h. es ist für die Anwenderin bzw. den Anwender nicht ersichtlich, von welcher Gemeinde die Referenzwerte stammen.
Jeder Gemeinde-Admin kann das Benchmarking ausschließlich für seine eigene Gemeinde erstellen.
Zur Nutzung des Benchmarkings sind die folgenden Schritte erforderlich:
1. Voraussetzungen: Upload der eigenen GHD-Daten (Personalauszahlungen nach Ansätzen) und Freischaltung der Gemeindedaten für den öffentlichen Bereich. Um das Benchmarking nutzen zu können, melden Sie sich bitte im Admin-Bereich Ihrer Gemeinde auf www.offenerhaushalt.at an. Die Funktion Benchmarking steht auf der Startseite Ihrer Gemeinde im Bereich "Spezielle Darstellungen" bereit.
2. Definition der Referenzgruppe
a) Pflichtfelder: Auswahl der regionalen Abgrenzung der Gemeinden: "Bundesland, Bezirk" und des Jahres des Rechnungsabschlusses "Jahr". Im Benchmarking stehen sämtliche Daten zu den Rechnungsabschlüssen ab dem Jahr 2020 (VRV 2015) zur Verfügung. Wird keine Auswahl getroffen, werden standardmäßig die Referenzwerte für „Österreich gesamt (ohne Wien)“ sowie das zuletzt verfügbare Jahr der Gemeinde angezeigt.
b) Optionale Felder: Auswahl spezifischer Aufgabenbereich des Rechnungsabschlusses "Gruppe/Abschnitt/Unterabschnitt" und/oder der Gemeindegröße "Einwohnerklasse"
Hinweis: Für die Bezirke steht aufgrund der zu geringen Fallzahlen keine Auswahl der Einwohnerklasse zur Verfügung.
c) Berechnung und Tabelle mit den Werten der Referenzgruppe aktualisieren: Nach erfolgter Auswahl MUSS nachfolgender Button betätigt werden, damit die entsprechenden Werte der ausgewählten Referenzgruppe angezeigt werden.
Bitte beachten Sie, dass unterschiedliche Aufgabenprofile, Organisationsstrukturen und Buchungspraxen die Vergleichbarkeit der Gemeinde-Haushaltsdaten beeinflussen können. Beispielhaft zu nennen sind hier insbesondere die Erfüllung von Aufgaben in ausgelagerten bzw. außerbudgetären Organisationen, die Abgrenzung von operativen und investiven Ausgaben sowie Unterschiede in der Zuordnung von Transferzahlungen. Die dargestellten Referenzwerte sind daher vor allem als Orientierungsgröße im Rahmen des jeweiligen funktionalen und regionalen Kontexts zu verstehen. Für eine fundierte Interpretation ist ein tiefgehendes Verständnis der jeweiligen Vergleichsgruppe nach regionaler Zuordnung und Einwohnerklasse erforderlich.
Methodische Hinweise:
Bei der Ermittlung der Referenzgruppe werden grundlegend nur diejenigen Gemeinden berücksichtigt, die in der jeweiligen Kategorie "Gruppe/Abschnitt/Unterabschnitt" sowie auch Konten eine Ein- oder Auszahlung mit einem Wert größer Null verbucht haben. Keine Buchungseintragungen sowie Null-Werte fließen in die Berechnung nicht ein. Dies bedeutet, dass die Vergleichsgruppe in sehr spezifischen Aufgabenbereichen (z.B: Abschnitt 66 Schiffsverkehr) sich auf diejenigen Gemeinden beschränkt, welche ebenso Ein- und Auszahlungen in diesen Bereichen aufweisen.
Die Benchmarking-Werte der Referenzgruppen werden einmal pro Nacht berechnet, so dass neu hochgeladene GHD-Datensätze erst am darauffolgenden Tag bei den Minimum-, Median- und Maximum-Werten berücksichtigt sind. Nach dem Hochladen eines neuen GHD-Datensatzes dauert es wenige Minuten, bis der Datensatz verarbeitet ist und auch im Benchmarking der Gemeinde zur Verfügung steht.